يوجد دير مهم، وقد اشتهر بمركز الاستقبال الأولي لطالبي اللجوء. بتعبير أدق: بسبب الظروف غير المحتملة التي سادت هناك منذ شهور. مرارًا وتكرارًا، كان على الناس قضاء الليل في الخارج أمام مخيم للاجئين في بلدة تير أبيل الهولندية، التي يبلغ عدد سكانها 10000 نسمة، وتقع مباشرة على الحدود مع ألمانيا. أقام الصليب الأحمر مخيمًا مؤقتًا من الخيام ووصف الظروف بأنها “غير إنسانية”. قضت محكمة في لاهاي بأن الدولة وسلطات اللجوء التابعة لها لا تفي بالمعايير الأوروبية عندما يتعلق الأمر بإيواء ورعاية اللاجئين.
في Ter Apel والمراكز المؤقتة الأخرى، هناك بالفعل 17000 شخص يطلبون الحماية، لأنهم لا يستطيعون الانتقال إلى مجتمعات أخرى بعد تسجيلهم. تقدم البلديات ببساطة عددًا قليلاً جدًا من أماكن الدخول. في يوليو / تموز، طلب وزير الدولة لشؤون اللجوء والهجرة، إريك فان دير بورغ، من السلطات المحلية استيعاب ما لا يقل عن 1700 قاصر غير مصحوبين بذويهم بحلول نهاية العام. بعد أربعة أشهر، تم تسجيل مائة مكان فقط. كان فان دير بورغ قد ضغط منذ فترة طويلة على أنه لن يتحمل بعد الآن نقص التعاون من حوالي ثلثي البلديات البالغ عددها 344 بلدية. لكنه واجه الكثير من المعارضة، خاصة من السياسيين المحليين في حزبه، الليبرالي اليميني VVD. لكن قبل أسبوعين، استدار الفصيل واتخذ قرارًا غير شعبي: تريد الدولة إلزام البلديات بقبول طالبي اللجوء بموجب القانون.
اضطر مارك روت، رئيس الوزراء وزعيم الحزب، إلى التحدث إلى نوابه لمدة ثلاث ساعات لتغيير المسار. وانتقدوا الحكومة لمجرد علاج الأعراض بدلاً من معالجة الأسباب: الزيادة الحادة في تدفق المهاجرين غير الشرعيين. وعد روت أنه سيعمل على ذلك. وقال بعد الاجتماع لا يمكن للمرء أن يستمر مع هذا العدد الكبير من الطلبات. وحذر النواب من أن هذا من شأنه أن يزيد من إضعاف دعم الترحيب بالمهاجرين. تريد الحكومة الآن مواجهة هذا بنظام الحوافز، كما يظهر مشروع القانون.
في فبراير، ستقوم الحكومة بعمل توقعات لعدد أماكن الإقامة التي ستكون مطلوبة في العامين المقبلين. يتم تخصيص الاحتياجات للمناطق بما يتناسب مع عدد السكان، جنبًا إلى جنب مع قائمة “إرشادية” بما يعنيه ذلك لكل بلدية. لدى البلديات بعد ذلك ثلاثة أشهر لتقديم أماكن إضافية طوعًا، 100 على الأقل. المكافأة هي مكافأة قدرها 2500 يورو لكل مكان، بالإضافة إلى الرسوم الثابتة المعتادة. يمكن استخدام هذه المكافأة بحرية. إذا لم تتم تغطية الحاجة بهذه الطريقة، فسيصبح التوزيع الإجباري ساري المفعول اعتبارًا من مايو. ثم يتعين على المناطق تلبية متطلباتها. الكلمة الأخيرة لفان دير بورغ. إذا لم يتم توزيع الأماكن بالتساوي، يمكن لوزير الخارجية أن يأمر بحصة لكل بلدية على حدة بحلول سبتمبر.
وتقدر الحكومة أنه ستكون هناك حاجة إلى 55 ألف مكان العام المقبل. بما أن هناك 15000 فقط متوفرة حتى الآن، يجب سد فجوة قدرها 40.000. على الأقل – لأنه، كما أوضح فان دير بورغ للبرلمان، تتوقع الحكومة زيادة أخرى في التدفق. حذرت وزيرة الخارجية أن المستقبل لا يبدو وردياً. هناك عدد غير قليل في VVD ممن يرغبون في الحد من التدفق عن طريق وقف القبول. ومع ذلك، فقد وعدت الحكومة بأنها ستمتثل للقانون الدولي. ثاني أكبر شريك حكومي، اليسار الليبرالي D66، يصر على هذا. ليس هناك الكثير من الفسحة هناك – ولكن هناك عامل جذب لافت للنظر.
لأنه لا توجد في أي مكان في أوروبا فرصة الحصول على وضع حماية مرتفع مثل هولندا. في النصف الأول من العام، تمت الموافقة على 85 في المائة من جميع الطلبات الأولية، وهي نسبة أعلى بكثير من ألمانيا (62 في المائة) وبلجيكا (43 في المائة) والنمسا (53 في المائة) وفرنسا (26 في المائة). يتزايد معدل الاعتراف منذ أربع سنوات، وفي عام 2020 تمت الموافقة على عدد أكبر من الطلبات أكثر من الطلبات المرفوضة لأول مرة. في نفس الفترة، ارتفعت نسبة طالبي اللجوء من سوريا وأفغانستان وتركيا واليمن الذين لديهم فرصة عالية نسبيًا للحماية. ومع ذلك، كان الأمر نفسه في ألمانيا والنمسا – على الرغم من ذلك، فإن معدلات الاعتراف أقل هناك.
لا تزال لاهاي في حيرة من أمرها لأسباب هذه الظاهرة. من المحتمل أن يكون ذلك مرتبطًا بحقيقة أن وزارة الخارجية الهولندية أكثر تشككًا بشأن حقوق الإنسان والوضع الأمني في البلدان الأصلية لمن يسعون للحصول على الحماية مقارنة بزملائهم في أي مكان آخر. على هذا الأساس، تقرر سلطات اللجوء والمحاكم ما إذا كان هناك سبب كاف للحماية. على سبيل المثال، تُصنف تركيا والجزائر عمومًا على أنها دول غير آمنة.
يمكن للحكومة بالتأكيد أن تتعامل مع الموقف دون انتهاك القانون الدولي. هناك هامش تقدير. على سبيل المثال، تعيد الدنمارك السوريين القادمين من دمشق. ومع ذلك، فإن الضغط على نظام اللجوء لن ينحسر في أي وقت قريب. المعابر الحدودية غير النظامية آخذة في الازدياد في جميع أنحاء أوروبا: في الأشهر التسعة الأولى من هذا العام كان هناك 230 ألفًا، بزيادة 70 في المائة عن نفس الفترة من العام الماضي. السبب: عندما خفت حدة الوباء، اختفت قيود السفر أيضًا.
حقوق النشر والطبع ورقياً والكترونياً محفوظة لصالح مركز أبحاث ودراسات مينا.
