نريد اليوم إلقاء نظرة على الشمال بعد أن حددنا بالفعل سياسة الهجرة في بريطانيا العظمى. ترأس الحكومة السويدية المجلس الأوروبي للنصف الأول من هذا العام، لذلك كانت في طليعة تسوية اللجوء التي أقرها المجلس على المستوى الوزاري الأسبوع الماضي. سنقدم تقريراً عن هذا في الأيام المقبلة، لكننا اليوم نلقي نظرة على الإجراءات التي اتخذتها الحكومة المحافظة، بدعم من ديمقراطيي السويد اليمينيين المتطرفين في سياستها المتعلقة بالهجرة.
وفي السويد، يحكم تحالف محافظ من حزب الائتلاف المعتدل بزعامة رئيس الوزراء أولف كريسترسون منذ الخريف الماضي جنباً إلى جنب مع الليبراليين والديمقراطيين المسيحيين. يتم التسامح مع حكومة الأقلية من قبل الديمقراطيين السويديين الشعبويين اليمينيين. في منتصف أكتوبر قدمت الأحزاب الأربعة ما يسمى “باتفاق تيدو” الذي يحدد السمات الرئيسية لخطط الحكومة، وأدت المقترحات إلى احتجاج بين نشطاء حقوق الإنسان والعمال اللاجئين. ومع ذلك تعالج الحكومة الآن التدابير المثيرة للجدل بشكل متزايد في سياسة الهجرة واللاجئين، وأصبح من المعروف الآن أن الحكومة تعمل على مشروع قانون من شأنه أن يجبر المعلمين والعاملين الصحيين والأخصائيين الاجتماعيين على الإبلاغ عن المهاجرين غير الشرعيين.
ومن حيث قانون اللجوء فقد خضعت السويد بالفعل لتحول في الفكرة بعد التدفق الكبير للأشخاص في عام 2016، وفي ذلك الوقت كانت لا تزال تحت حكومة اشتراكية ديمقراطية. يقول المتحدث باسم المركز السويدي لقانون اللاجئين، وهو منظمة تقدم المشورة لطالبي اللجوء، “حققت السويد حينها الحد الأدنى المطلوب من الاتحاد الأوروبي في حماية الأشخاص”. حيث تخطط الحكومة بناءً على اتفاقية تيدو لمزيد من تشديد الإجراءات المتعلقة بالإقامة واللجوء. على سبيل المثال يجب ألا يتم تزويد طالبي اللجوء بمحام في المرحلة الأولى تلقائياً، ويجب إلغاء الإقامة الدائمة التي يحصل عليها اللاجئون في السويد عادة بعد خمس سنوات. يجب أيضاً إيواء الأطفال في مراكز الترحيل وجلب الأشخاص الذين لديهم حق إقامة دائم في البلاد لمغادرتها. ويجب إلغاء تغيير الحالة من إقامة واحدة إلى أخرى، ويجب تقليص عدد اللاجئين المحصصين الذين يدخلون البلاد عن طريق إجراء منظمة الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. يجب زيادة عمليات الترحيل وجعلها ممكنة في المستقبل بناءً على “السلوك غير الاجتماعي”، حتى لو لم يكن هناك وضوح حول ما يعنيه ذلك بالضبط. لن يكون من الضروري وجود حكم بالإدانة بعد الآن.
سيتم ربط تصاريح العمل للمهاجرين بحد أدنى للدخل في المستقبل. ولم يقدم القانون المقابل إلى البرلمان إلا الشهر الماضي. وفقاً لذلك سيكون الدخل الذي لا يقل عن 26560 كرونة (حوالي 2300 يورو) شهرياً شرطاً أساسياً. ومن المتوقع أن تدخل اللائحة الجديدة حيز التنفيذ في أكتوبر. وقال وزير الداخلية إنه يعمل على وقف الهجرة إلى وظائف منخفضة الأجر، ويتأثر عدة آلاف من الأشخاص. من ناحية تم إضعاف المشروع مقارنة بالخطط الأصلية (تم التخطيط لدخل لا يقل عن 30000 كرونة)، ومن ناحية أخرى يجب أن يكون الحد الأدنى للراتب الآن شرطاً أساسياً لتجديد تصاريح العمل.
ترى السويد الدنمارك من نواح كثيرة كنموذج يحتذى به. والهدف الأساسي هناك هو رحيل اللاجئين وليس إدماجهم. لا يسمح لطالبي اللجوء بالعمل أثناء إجراءاتهم، حتى اللاجئين المعترف بهم لم يعودوا يحصلون على تصريح إقامة دائمة، ويتم التحقق من وضعهم مراراً وتكراراً. يفقد العديد من السوريين حالياً الحماية هناك لأنهم يأتون من مناطق صنفتها الحكومة على أنها آمنة. وبالإضافة إلى ذلك تطبق قوانين أكثر صرامة في ما يسمى بمناطق الأحياء اليهودية.
تواجه السويد مشكلة هائلة في الجريمة المنظمة، فهناك إطلاق نار وانفجارات تقريباً كل يوم، و غالباً ما يكون الجناة قُصّر، و تتضمن اتفاقية تيدو أيضاً عدداً من المشاريع في هذا الصدد. يعتقد العديد من الناس أن الهجرة هي سبب الجريمة، على سبيل المثال سيتم ترحيل الأجانب في المستقبل حتى لو كانوا مرتبطين فقط بمنظمة إجرامية أو تهدد “القيم السويدية”، وسيتلقى أعضاء العصابات عقوبات مضاعفة، وسيتم إلغاء تخفيضات الأحكام للشباب والكثير من الإجراءات الأخرى. تؤكد مركز ستوكهولم لقانون اللاجئين أن الإجراءات المخطط لها لا تؤدي إلى تعزيز التكامل، بل تؤدي إلى المزيد من الاستبعاد: “أحد الأهداف الرئيسية لاتفاقية تيدو هو تحسين التكامل، ولكنها في الوقت نفسه تحتوي على إجراءات تقيد حقوق طالبي اللجوء والأشخاص الذين يبتعدون أكثر عن المجتمع.” ونظراً للإجراءات فمن المرجح أن يحدث تدهور في التكامل، فيما يتعلق بأن هذا أمر مشكل، حيث يبقى معظم الأشخاص في النهاية في البلاد ولا تزول الصراعات في بلدان المنشأ. ومع العديد من النقاط في اتفاقية تيدو، لا يزال غير معروف ما سيتم تقريره في النهاية، ولكن يمكن دائماً قراءة رفض اللاجئين. ووفقاً للنقاد فإن العديد من التصريحات الصادرة عن السلطات الحكومية في السويد تذكّرنا بالسياسة في بولندا وهنغاريا.
تهدد السويد بأن تصبح دولة ذات حقوق مختلفة لمجموعات مختلفة، مجتمه “نحن وهم”، حيث ينظر إلى الأجانب في المقام الأول على أنهم تهديد أمني.
حقوق النشر والطبع ورقياً والكترونياً محفوظة لصالح مركز أبحاث ودراسات مينا.
