ما الفرق بين الجزائر والإمارات العربية المتحدة؟ لدى البلدين نهج مختلف تماماً عندما يتعلق الأمر بمفهوم Brand Nation والحاجة إلى جذب انتباه العالم أو الوصول إلى قائمة وسائل التواصل الاجتماعي الشائعة. إذا كان لأكبر دولة في إفريقيا شعار، فسيكون “للعيش بسعادة، دعونا نعيش مختبئين”.
ومع ذلك، فإن النظام العالمي الجديد، والشرق الأوسط الكبير، و «اتفاقيات إبراهيم»، والغزو الروسي لأوكرانيا كان لها تأثير ضئيل على سياسة الجزائر الخارجية، التي ظلت وفية للمبادئ الموروثة من قبل الاستقلال. علاوة على ذلك، بعد 60 عاماً من حصولها على استقلالها، لا يزال ثقل التاريخ محسوساً، حيث إن المؤسسات الرئيسية التي تقوم عليها الدولة الجزائرية الحديثة (الجيش وأجهزة المخابرات والدبلوماسية) كلها تنبع من الزخم الثوري في الخمسينيات وأوائل الستينيات. الأمر الذي أدى إلى رحيل فرنسا، ثم إلى 60 عاماً من الأخذ والرد بين باريس والجزائر، وبالتالي بين الغرب والجزائر.
لفهم صعوبة هذه العلاقة، نحتاج إلى فهم مبادئ هذه الرؤية الجزائرية للعالم وما تعتبره الجزائر خطوطاً حمراء لا يجب تجاوزها.
المبدأ الأول للدبلوماسية الجزائرية هو أن «البلد لا يخضع للأحداث الجارية، فالأجل دائماً هو المهم»
تتميز السياسة الخارجية للجزائر بثباتها ورؤيتها طويلة المدى المرتبطة بتراثها النضالي من أجل الاستقلال. كان هذا النضال قاسيا واستمر لسنوات عديدة، ووضع إطار عمل الجزائر. لا يتأثر بالأحداث الطارئة أو المواضيع “الساخنة”. على العكس من ذلك، فهي تستمر حتى عندما تكون الظروف غير مواتية. كان عناد المجاهدين أساسيا في جعل الجزائر دولة فخورة ومستقلة وذات سيادة. لذا يجب على الجزائر أن تظل مصممة لأن هذا النهج نجح في الماضي وسيواصل العمل اليوم. لقد رأينا هذا، على سبيل المثال، في مارس 2022، بعد تحول إسبانيا المفاجئ في قضية الصحراء الغربية واعترافها بالموقف المغربي. بينما رأى العديد من المراقبين هذا التحول كنقطة تحول رئيسية في القضية، مع إضعاف موقف الجزائر، تحولت الجزائر ببطء ومنهجية إلى الهجوم المضاد.
ومع ذلك، غالباً ما يتم استخدام الارتباط بهذا التراث الثوري لإخفاء مشاكل البيروقراطية أو الافتقار إلى الإستراتيجية في الجزائر. كما أنها تستخدم لفرض شرعية تاريخية على السكان. ومع ذلك، فإن الأولوية الممنوحة للارتباط بالسرد الثوري تشير إلى أن هذه الاستراتيجية تركز على القضايا الدائمة والأساسية، بدلاً من الجوانب اللامعة قصيرة المدى للجيوسياسية.
المانوية في الجغرافيا السياسية
مرة أخرى، بسبب الماضي المجيد والمؤلم الذي خرجت من رحمه الجزائر، كان لقادة البلاد دائماً سهولة استخدام القراءة المانوية، حيث أن الخير والشر مطلقان، والحقيقة أنهم هم الشيء الوحيد المهم للدبلوماسية الجزائرية.
وهذا ما يفسر موقف الجزائر من القضية الفلسطينية والصحراوية، والذي لم يتغير رغم كل الاضطرابات الجيوسياسية التي شهدها العالم. تستمد الدبلوماسية الجزائرية هذه المرونة، مرة أخرى، من ماضيها. لقد تم تشويه سمعتهم من قبل جبهة التحرير الوطني، وشوهت سمعتهم وسحق سكانهم. على الرغم من الانتصار العسكري على الأرض، انتهى الأمر بالفرنسيين بالخسارة في مجال الدبلوماسية والتفاوض.
لا توجد دول صغيرة، فقط أسباب صغيرة
بعد عام 1962، حملت الجزائر على كاهلها مسؤولية تحرير عشرات البلدان في إفريقيا وآسيا من نير الاستعمار، بقناعة مطلقة بأن جميع الشعوب متساوية. إن فكرة السيادة هي أحد المبادئ الأساسية للدبلوماسية الجزائرية. إنه ينطوي على عدم التدخل في الشؤون الداخلية للبلدان وحق الشعوب في تقرير المصير. وشهد ما يسمى بـ «العقد الأسود» (الحرب الأهلية الجزائرية 1990-2000)، التي شهدت خلالها الجزائر حرباً أهلية ذات أبعاد كارثية، عزلة تامة للنظام، مخنوقا بحظر السلاح وسعر النفط 15 دولاراً. هذا النظام المعزول رفض طلب أي مساعدة دولية وتعلم الدرس أن الأنظمة الضعيفة محكوم عليها بالفشل في كل الأحوال.
هذا المبدأ تعرض للاختبار في الآونة الأخيرة من خلال الغزو الروسي لأوكرانيا، وهو ما ترفضه الجزائر مع الحفاظ على «الصداقة» مع كلا البلدين. على الرغم من أن هذا الموقف غير متماسك، فهو أيضاً أحد انعكاسات هذا الموقف من عدم التدخل.
الحفاظ على الصداقة مع الجميع
الطريقة الوحيدة لتطبيق المبادئ المذكورة أعلاه هي بذل جهد مستمر للحفاظ على علاقات إيجابية مع الجميع، دون أن تكون هذه صداقة، أو في حالة البلدان المجاورة الأقل قوة، الهيمنة. لقد نجا هذا الموقف الجزائري من أصعب اللحظات في حقبة الاشتراكية حيث تم الحفاظ على الحد الأدنى من العلاقات الجيدة والانفتاح مع الولايات المتحدة وأوروبا الغربية. عدم الانحياز أو الحرية، مكّن هذا الموقف الدبلوماسية الجزائرية من القيام بعدة أدوار مهمة، مثل إطلاق سراح الرهائن من السفارة الأمريكية في طهران وأدوار خلال الحرب الأهلية اللبنانية.
إن موقف الجزائر هذا لا يرضي الجميع، خاصة إذا اعتبر المرء أنه في التسلسل الهرمي الدبلوماسي، ترتبط السلطة في كثير من الأحيان بالوسائل، والوسائل قد لا تكون دائماً على مستوى الجزائر. وهذا يفسر، على سبيل المثال، العلاقات الضعيفة بين الجزائر والممالك النفطية في الخليج، أو حتى مع منطق الأوروبيين، الذين يسارعون إلى إعطاء لقب التلاميذ الجيدين أوالسيئين لمحاوريهم على الجانب الآخر من البحر الأبيض المتوسط، والذين ينزعجون أحياناً من وقاحة الجزائر.
إن جوهر تناقض الدبلوماسية الجزائرية ينعكس تماماً في تعاملها مع قضية الصحراء الغربية. حالة يمكن العثور فيها على جميع النقاط المذكورة أعلاه.
الجزائر ومسألة الصحراء الغربية
تحتفظ الجزائر بموقف لا هوادة فيه بشأن قضية الصحراء الغربية، بحجة أن الاستفتاء هو السبيل الوحيد لحل هذا الصراع بطريقة عادلة ودائمة. هناك سببان رئيسيان لهذا الموقف. أولا، تعتبر الجزائر أن مسألة الصحراء الغربية هي مسألة تصفية للاستعمار، حيث يجب احترام حق الشعوب في تقرير المصير. يُنظر إلى احتلال المغرب للمنطقة على أنه استمرار للإرث الاستعماري وإنكار للحق الأساسي للصحراويين في تقرير مصيرهم.
ثانياً، تصر الجزائر على وجود اتفاق بين جميع الأطراف المعنية، مع الأمم المتحدة كضامن، لإجراء استفتاء حول مستقبل الصحراء الغربية. وتعتبر أن أي حل آخر سيكون خيانة لميثاق الأمم المتحدة وازدراء للقانون الدولي المقدس. وتؤكد الجزائر على أهمية احترام الاتفاقات التي تم التوصل إليها وقرارات الأمم المتحدة التي تعترف بحق الشعب الصحراوي في تقرير المصير.
ومن هذا المنطلق، تعتبر الجزائر أن أي بلد يدعم الموقف المغربي يقف إلى جانب العدو. وغالباً ما يُستشهد بمثال إسبانيا لتوضيح هذا الموقف. عندما تراجعت إسبانيا عن سياستها الحيادية بشأن قضية الصحراء الغربية في عام 2021، اتخذت الجزائر إجراءات صارمة، حتى أنها علقت معاهدة صداقتها مع إسبانيا. إن رد الفعل هذا يؤكد عزم الجزائر على الدفاع عن القضية الصحراوية والتزامها بدعم حقوق الشعب الصحراوي.
تعتبر الجزائر أي موقف مؤيد للموقف المغربي تحديا لمبادئها ومصالحها الوطنية. وهي ترى في ذلك اعتداء على سيادتها وسلامتها الإقليمية. وبالتالي، فهي لا تتردد في اتخاذ إجراءات صارمة، بما في ذلك العقوبات الاقتصادية، للدفاع عن مواقفها والتعبير عن استيائها من الدول التي تؤيد الأطروحة المغربية.
من خلال فرض عقوبات اقتصادية على إحدى دول الاتحاد الأوروبي، تكون الجزائر قد شكلت سابقة كأول دولة في العالم الثالث تتخذ مثل هذا الإجراء ضد دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. ويعكس هذا القرار عزم الجزائر على التمسك بمبادئها والدفاع عن حقوق الشعب الصحراوي، حتى لو كان ذلك يعني اتخاذ إجراءات جذرية قد يكون لها تأثير على العلاقات الاقتصادية والسياسية.
ومع ذلك، تدرك الجزائر أيضاً أهمية الحوار والدبلوماسية في حل النزاعات. وهو يدعو إلى حل سلمي تفاوضي يحترم حقوق الشعب الصحراوي ومبادئ القانون الدولي. إن الجزائر مستعدة للعب دور الوسيط ودعم كل الجهود الهادفة إلى إيجاد حل سلمي. تعتقد الجزائر أنها لا تحتاج إلى دفع أموال لجماعات الضغط للدفاع عن مصالحها، حيث تعتقد أن الحقيقة سوف تسود على المدى الطويل. وهو يعتمد على التفسير السائد لإرث المجاهدين، والذي بموجبه تكون الأفعال أكثر قيمة من الأقوال. ومع ذلك، فإن هذا الاعتقاد قد يحد من قدرة الجزائر على التحكم في السرد والتواصل بشكل فعال على المسرح الدولي.
هذا الموقف الصارم تجاه إسبانيا لا يمنع الجزائر من الحفاظ على علاقات ثنائية ممتازة مع دول الاتحاد الأوروبي الأخرى: إيطاليا، على سبيل المثال، تم رفعها إلى مرتبة الشريك الاستراتيجي، وألمانيا إلى مرتبة المورد الرئيسي للتكنولوجيا، وعلى الرغم من العلاقة الفوضوية، فإن الصداقة بين باريس والجزائر العاصمة يبقى هدفا رئيسيا للاستراتيجية الدبلوماسية للرئيسين ماكرون وتبون، الذين لا يخفون تقارب وجهات النظر والصداقة بينهما.
في الختام، ستكسب أوروبا الكثير من خلال تكييف نهجها مع القيم الجزائرية، ومن خلال فهم أفضل للديناميكيات التي تجعل أكبر دولة في إفريقيا مميزة للغاية.
جميع حقوق النشر محفوظة لصالح مركز أبحاث ودراسات مينا.
