Angesichts des sich rapide verschlechternden globalen Sicherheitsklimas diskutierten wir China und seine Ambitionen mit Sergiy Gerasymchuk, stellvertretender Exekutivdirektor des ukrainischen Außenpolitikrats Prism. Sein Fachwissen konzentriert sich auf Nachbarschafts- und Regionalinitiativen der Ukraine, einschließlich chinesischer Initiativen wie der 16+1-Gruppe. Herr Gerasymchuk befasst sich auch mit der Frage der chinesischen Machtprojektion, insbesondere in Mittel- und Osteuropa. Das Interview wurde am 16. April von Denys Kolesnyk, einem französischen Berater und Analysten, geführt.
China ist eines der größten Länder der Welt und fordert im Grunde die Vereinigten Staaten heraus. Wir alle erinnern uns an die Hinwendung der Obama-Regierung zu Asien. Wir sehen, dass die derzeitige Regierung sich auch ziemlich stark mit der asiatischen Region, dem asiatisch-pazifischen Raum, beschäftigt, aber wie könnte man Pekings Außenpolitik und seinen außenpolitischen Ansatz allgemein beschreiben?
Die Außenpolitik Pekings hat eine lange Tradition, die in der Geschichte der Volksrepublik China relativ wenige Veränderungen erfahren hat. Zunächst legte Mao Zedong wichtige Leitlinien fest, gefolgt von Deng Xiaopings Grundsatz, dass China es vermeiden sollte, Konflikte zu provozieren, und stattdessen einen milden Ansatz verfolgen sollte, um weltweit Gunst zu erlangen.
Dieser Ansatz wurde zum Eckpfeiler der aktuellen Politik Chinas, die durch die Ausweitung des Einflusses des Landes im Ausland vor allem durch Soft Power gekennzeichnet ist. Mit seinem Amtsantritt startete Xi Jinping eine bedeutende Initiative namens Belt and Road Initiative (BRI). Ziel dieses Projekts ist es, Länder auf der ganzen Welt, einschließlich der Länder in Afrika, Lateinamerika sowie Mittel- und Osteuropa, einzubeziehen, indem es durch chinesische Kredite Unterstützung bei der Entwicklung ihrer Infrastruktur leistet.
Allerdings weist die BRI Besonderheiten auf. Erstens erfordert es oft Loyalität gegenüber der politischen Agenda Chinas, sowohl im Inland als auch international. Zweitens fehlt es typischerweise an politischen Konditionalitäten für die Empfängerländer. Drittens gibt es weltweit Bedenken hinsichtlich seiner Schuldenpolitik. Während China Kredite und Hilfe bereitstellt, toleriert es Zahlungsverzug nicht. Infolgedessen könnten Länder, die Schwierigkeiten bei der Rückzahlung haben, auf chinesisches Durchsetzungsvermögen stoßen, was möglicherweise zur Aneignung staatlicher und staatlicher Vermögenswerte zur Begleichung von Schulden führen könnte.
Tatsächlich war China in Afrika besonders aktiv und verfolgte diesen Ansatz, Kredite an verschiedene Länder zu vergeben, ohne sich unbedingt an demokratische Standards zu halten. Und wie sieht Peking eigentlich die Vereinigten Staaten, denn wir wissen, dass die Vereinigten Staaten China irgendwie als Hauptkonkurrenten sehen, aber wie sieht Xi Jinping die Biden-Regierung und im Allgemeinen die Vereinigten Staaten?
Tatsächlich war der Dreh- und Angelpunkt der amerikanischen Präsenz in Asien ein entscheidender Aspekt der Beziehungen zwischen China und den Vereinigten Staaten. Zu dieser Zeit schienen Xi Jinping und China auf Verhandlungen vorbereitet zu sein, wobei eine bemerkenswerte historische Anekdote Xis Bemerkung gegenüber Präsident Obama erzählt, dass der Pazifische Ozean groß genug für beide Nationen sei.
Allerdings veränderte sich die Dynamik nach der Wahl von Präsident Trump dramatisch. Trumps unberechenbare Art und sein durchsetzungsfähiges Verhalten stellten die chinesische Regierung und das Establishment vor Herausforderungen. Seine Prüfung chinesischer Exporte, Subventionen für lokale Produzenten und andere Probleme veranlassten China zu einer Reaktion, was zur Einführung der sogenannten Wolf Warrior-Politik führte.
Die Wolf Warrior-Politik, die durch selbstbewusste und manchmal konfrontative Äußerungen gegenüber dem amerikanischen und europäischen Establishment gekennzeichnet war, ging in mancher Hinsicht nach hinten los. Während viele Länder, insbesondere in den Vereinten Nationen, die wirtschaftlichen Aktivitäten Chinas genau beobachteten, führte die aggressive Haltung der Politik zu einer Verschlechterung der Beziehungen.
Diese Spannung wurde durch einen erheblichen Skandal zwischen dem Europäischen Parlament und China veranschaulicht, bei dem europäische Parlamentarier mit Sanktionen Chinas konfrontiert wurden. Darüber hinaus war das Scheitern eines Investitionsabkommens eine Folge der angespannten Beziehungen zu Europa, die mit den Geschäften mit den Vereinigten Staaten verflochten waren, als Europa versuchte, den Forderungen der Trump-Regierung gerecht zu werden.
Auch bei Huawei und seiner 5G-Technologie ist die Situation komplex. Im Vergleich zu anderen Anbietern bot Huawei Technologie zu deutlich geringeren Kosten an. Allerdings äußerten die Vereinigten Staaten Bedenken hinsichtlich möglicher nationaler Sicherheitsbedrohungen im Zusammenhang mit der Technologie von Huawei, eine Haltung, die viele europäische Länder übernahmen. In Peking herrscht die Auffassung vor, dass Washington der Hauptverursacher dieser Probleme ist.
Dennoch bietet Peking Europa weiterhin Möglichkeiten für enge Wirtschaftsbeziehungen, obwohl die Europäische Kommission China als systemischen Rivalen bezeichnet. Die europäischen Staats- und Regierungschefs pflegen eine Kommunikation mit der chinesischen Regierung, angetrieben sowohl von wirtschaftlichen Interessen als auch von der Notwendigkeit, mit China in globalen Fragen wie dem Klimawandel zusammenzuarbeiten, bei denen China eine konstruktive Rolle spielt.
Diese Dynamik können wir beim Besuch von Bundeskanzler Scholz in China erleben. Darüber hinaus ist die Aufrechterhaltung des Kontakts zu China in globalen Angelegenheiten, einschließlich der Situation in der Ukraine, wichtig.
Da Sie die Ukraine erwähnt haben, lassen Sie uns die Position Chinas zum russisch-ukrainischen Krieg besprechen. De facto unterstützt Peking Russland, obwohl es eine positive Rolle dabei spielte, Moskau zu signalisieren, dass der Einsatz von Atomwaffen nicht akzeptabel sei. Wo stehen wir jetzt? Wie haben sich die Dinge seit 2022 entwickelt?
Peking unterstützte also de facto Russland und tut dies auch weiterhin, obwohl es zuvor eine konstruktive Rolle dabei gespielt hat, Moskau zu signalisieren, dass der Einsatz von Atomwaffen inakzeptabel sei. Im Jahr 2022, während des russisch-ukrainischen Konflikts, kam es zu russischen Erpressungen hinsichtlich des möglichen Einsatzes nuklearer Anlagen in der Ukraine. Neben anderen Interessenvertretern übte China Druck auf Russland aus und erklärte, solche Maßnahmen seien inakzeptabel.
Die aktuelle chinesische Position zum russisch-ukrainischen Krieg unterstreicht jedoch das Desinteresse Chinas an einer Verletzung des Nichtverbreitungsregimes oder des Tabus des Einsatzes von Atomwaffen. Diese Haltung ist nicht nur durch die Sorge um die Menschheit motiviert, sondern auch durch die Gefahr einer Kettenreaktion. China befürchtet, dass der Einsatz taktischer Atomwaffen durch eine Partei andere Nationen wie Südkorea und Japan dazu veranlassen könnte, Atomstaaten zu werden, was die regionalen Spannungen verschärfen könnte. Indien beispielsweise führte die chinesische nukleare Bedrohung als Rechtfertigung für sein eigenes Atomprogramm an.
Daher setzt sich China weiterhin dafür ein, alle Maßnahmen zu verhindern, die zu Atomangriffen und nachfolgenden Kettenreaktionen führen könnten. Was die Unterstützung Russlands betrifft, so ist zwar oft von einer strategischen Partnerschaft zwischen China und der Russischen Föderation die Rede, China hat sich jedoch nicht der Politik der G7-Staaten gegenüber Russland angeschlossen und hält Kontakt zu Moskau. Allerdings verzichten einige chinesische Banken aus Sorge vor sekundären Sanktionen auf eine enge Zusammenarbeit mit Russland.
Und schließlich ist es im Hinblick auf die strategische Partnerschaft zwischen China und Russland wichtig anzumerken, dass chinesische strategische Dokumente eine solche Partnerschaft nicht explizit definieren. Wenn China also eine Partnerschaft mit Russland erklärt, verfolgt es eindeutig eigene Interessen.
Dabei liegt das Interesse Chinas weder an einem starken noch an einem schwachen Russland. China profitiert von der Situation Russlands unter den europäischen Sanktionen, da es alternative Routen und Märkte erkundet, die China zu seinem eigenen Vorteil nutzen kann. Darüber hinaus möchte China nicht, dass Russland im Krieg eine Niederlage erleidet, da es versteht, dass sich ein besiegtes Russland möglicherweise enger mit dem Westen verbündet und China dadurch die Möglichkeit nimmt, Russland auszunutzen.
Dieser Ansatz spiegelt eine langfristige Strategie wider, die durch das gekennzeichnet ist, was manche als „prorussische Neutralität“ bezeichnen. Allerdings kann sich Chinas Haltung abhängig von der Entwicklung des Konflikts ändern. Wenn es Anzeichen für eine von China beeinflusste Lösung gibt, könnte es aktiver werden, um seinen Einfluss zu demonstrieren. Wenn es umgekehrt keine Anzeichen für Fortschritte oder Kompromisse gibt, kann China auf eine Beteiligung verzichten, um den Zusammenhang mit einem möglichen Scheitern zu vermeiden, da es typischerweise Initiativen vermeidet, die zu ungünstigen Ergebnissen führen könnten.
Übrigens gibt es aktuelle Informationen, die darauf hinweisen, dass China einer der größten, wenn nicht sogar der größte Lieferant der notwendigen Ausrüstung für Russlands Rüstungsproduktion und Mikrochip-Herstellung ist. Es scheint, dass sie diese Situation in Russland ausnutzen, wo eine Nachfrage nach solchen Materialien besteht, die für Moskau schwer zu beschaffen sind. Gleichzeitig unterstützt China Russland dabei, seine Produktionskapazitäten aufrechtzuerhalten.
Diese Dynamik scheint auch mit den Beziehungen zur Europäischen Union verknüpft zu sein. Chinas Unterstützung für Russland stärkt nicht nur die Beziehungen zwischen den beiden Nationen, sondern verschafft China auch einen Einfluss in den Verhandlungen mit der EU. Wenn die EU die Sanktionen gegen chinesische Unternehmen lockern und den Handel mit China steigern würde, könnte China im Wesentlichen möglicherweise kooperativer in der für Europa wichtigen Ukraine-Frage sein.
Daher geht es nicht nur um die bilateralen Beziehungen zwischen Russland und China; es geht um die Dynamik innerhalb des Dreiecksverhältnisses zwischen der EU, Russland und China.
Danke, dass Sie dieses Problem erklärt haben. Aber lasst uns in den Nahen Osten springen, wo Saudi-Arabien seine Partnerschaften diversifizieren möchte. China hat kürzlich die Aussöhnung zwischen Saudi-Arabien und Iran erleichtert. Was ist Pekings Spiel in dieser Region? Wie lässt sich seine Position zum Hamas-Israel-Konflikt erklären?
Erstens ist es bei der Erörterung der saudisch-chinesischen Beziehungen wichtig zu erkennen, dass Saudi-Arabien zwar ein bedeutender Öl- und Gasproduzent ist, China jedoch zu den weltweit größten Verbrauchern dieser Ressourcen zählt. Diese gegenseitige Abhängigkeit erklärt das große Interesse Chinas an der Region, insbesondere an seinen Beziehungen zu Saudi-Arabien.
Die Beziehung zwischen China und Saudi-Arabien ist bemerkenswert, wobei gewisse Nuancen von amerikanischen Interessen beeinflusst sind. Als wichtiger Partner Saudi-Arabiens betrachten die Vereinigten Staaten häufig die politische Landschaft im Königreich. Es gab Fälle, in denen Washington saudische Hilfeersuchen ablehnte, etwa im Fall von Drohnen. China hingegen war bereit, diese Anfragen zu erfüllen und Saudi-Arabien mit dem zu versorgen, was es brauchte.
Ein weiterer Aspekt ist die Nutzung der 5G-Technologie in Saudi-Arabiens Flaggschiff-Initiative, der Stadt Neom, angeführt von Kronprinz Mohammed Bin Salman (MBS). China bot Huawei-Technologie an, die vom saudischen Prinzen angenommen wurde. Dieser Austausch unterstreicht die engen Beziehungen zwischen den beiden Nationen, wie die häufigen Besuche von MBS in Peking und chinesischen Beamten in Saudi-Arabien belegen.
China spielte auch eine Rolle bei der Förderung der Aussöhnung zwischen Saudi-Arabien und dem Iran und stellte seine Position als globaler Akteur unter Beweis. Dieses Engagement war eine langfristige Strategie, bei der China die Entwicklungen in der Region beobachtete und intervenierte, wenn es eine Erfolgschance sah.
Es ist wichtig zu beachten, dass China keine strategischen Partner im herkömmlichen Sinne hat. Daher kann es Beziehungen sowohl zu Saudi-Arabien als auch zum Iran pflegen. Der Iran als weiterer wichtiger Lieferant Chinas berücksichtigt die Überlegungen Chinas, insbesondere hinsichtlich des Treibstoffs für seine Entwicklung. Chinas Politik in der Region wird von seinem Wunsch nach stabilen Preisen bestimmt. Sollte es jedoch zu einer Verschiebung der Nachfrage kommen, möglicherweise aufgrund erhöhter Lieferungen aus der Russischen Föderation, könnte China sein Vorgehen in der Region überdenken.
Dennoch glaube ich, dass das Konzept des Prestiges für Peking von Bedeutung ist und dass die erfolgreiche Vermittlung von Konflikten zu diesem Konzept des Prestiges beiträgt. Tatsächlich werden die jüngsten Fälle von Konfliktvermittlung als Elemente angesehen, die das Ansehen Pekings steigern.
Was den Friedensplan für die Ukraine betrifft, gibt es eine Debatte darüber, ob er von der Türkei oder China vermittelt wurde. Unabhängig davon stehen die Details und Ursprünge des Plans hier nicht im Mittelpunkt. Wenn man dieses Thema vertieft und die chinesische Beteiligung an friedenserhaltenden Einsätzen der Vereinten Nationen untersucht, zeigt sich ein deutliches Wachstum. In den 1990er Jahren waren lediglich fünf chinesische Offiziere an solchen Einsätzen beteiligt. Mittlerweile ist diese Zahl auf etwa 2.500 gestiegen. Darüber hinaus versprach Xi Jinping im Jahr 2021, dass China bei Bedarf bis zu 8.000 Soldaten stationieren könne. China ist nach den USA der zweitgrößte Geber zur Finanzierung friedenserhaltender Operationen.
Während sich viele dieser friedenserhaltenden Bemühungen auf Länder konzentrieren, in denen China direkte Interessen und ausländische Investitionen hat, zielen sie auch darauf ab, einen positiven Beitrag zu leisten und insbesondere die Gunst der Nationen im globalen Süden zu gewinnen.
Könnten Sie etwas näher auf die 16+1-Initiative eingehen, die Sie zuvor erwähnt haben, und auf die Interessen, die Peking damit verfolgt? Welche Methoden nutzt China außerdem, um seine Politik zu beeinflussen und zu unterstützen sowie seinen Einfluss in diesen Ländern zu stärken? Und schließlich: Wie sehen die an der Initiative beteiligten Länder in diesem Zusammenhang generell Peking und seine Ziele?
Die Initiative selbst war ein Bemühen _der chinesischen Regierung, die Zusammenarbeit mit der Region als Ganzes und nicht mit einzelnen Ländern innerhalb der Region zu fördern. Viele meiner Kollegen aus den an der Initiative beteiligten Ländern – etwa aus dem Baltikum, der Visegrád-Gruppe, dem Westbalkan sowie Rumänien und Bulgarien – beschweren sich jedoch darüber, dass zwar zahlreiche Versprechen gemacht wurden, es aber relativ wenige greifbare gab Ergebnisse auf chinesischer Seite.
Denn Chinas Hauptinteresse gilt Westeuropa, das einen lukrativen Markt und ein bedeutendes Kooperationsfeld darstellt. Daher sind die mittel- und osteuropäischen Staaten (MOEL) in außenpolitischen Überlegungen Chinas von untergeordneter Bedeutung. Dennoch hat China verschiedene Instrumente zur Finanzierung von Projekten in den mitteleuropäischen Staaten etabliert. Der wichtigste davon ist der CEE-Fonds, der speziell zur Finanzierung von Projekten im Rahmen der 16+1-Initiative geschaffen wurde. Ein weiteres nennenswertes Instrument ist die Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB), die aufgrund ihrer wesentlich größeren Finanzierungskapazität von Hunderten Milliarden Euro deutlich mehr Einfluss hat als der CEE Fund.
Einige Länder, insbesondere die des Westbalkans mit Schwerpunkt Serbien, haben von diesen Instrumenten profitiert. Auch Ungarn, das in unserer unmittelbaren Nachbarschaft liegt, erhielt solche Mittel, wenn auch in geringerem Umfang. Darüber hinaus wurden Projekte in Rumänien und Polen finanziert, obwohl beide Staaten sich als wichtige Verbündete der Vereinigten Staaten in der Region bezeichneten.
In den letzten Jahren, insbesondere nach 2022, hat sich die Dynamik der Initiative jedoch deutlich verändert. Rumänien lehnte chinesische Vorschläge zugunsten amerikanischer Alternativen für Projekte wie das Kernkraftwerk Cernavodă ab und untersagte die Beteiligung des chinesischen Unternehmens Huawei an der Entwicklung seines 5G-Netzes. Ebenso lehnte Polen chinesische Vorschläge ab, einen Beitrag zum Bau eines Flughafendrehkreuzes in der Nähe von Warschau zu leisten.
Der deutlichste Rückgang war in den Beziehungen zwischen Litauen und China zu verzeichnen. Litauen, früher Teil der Initiative, hat sich inzwischen zurückgezogen. Dieser Rückzug ist vor allem auf die verstärkten Investitionen Litauens in die Beziehungen zu Taiwan zurückzuführen, die für China als heikles Thema gelten. China tendiert dazu, eine bedingungslose Einmischung in die inneren Angelegenheiten anderer Staaten zu vermeiden, widersetzt sich jedoch strikt jeder Einmischung in das, was es als seine inneren Angelegenheiten ansieht, einschließlich Angelegenheiten, die Taiwan betreffen. Infolgedessen haben die Bemühungen Litauens, Beziehungen zu Taiwan auszubauen, die bilateralen Beziehungen zu China belastet.
Derzeit stehen die diplomatischen Beziehungen zwischen Litauen und China still, es findet kein Botschafteraustausch zwischen den beiden Ländern statt. Dieser plötzliche Rückgang unterstreicht die Komplexität und Herausforderungen der 16+1-Initiative.
Wir beobachten immer noch eine gewisse Trägheit bei der Projektfinanzierung, da mehrere Projekte kurz vor der Fertigstellung stehen, wie beispielsweise die Eisenbahnstrecke Belgrad-Budapest, die China mitfinanziert hat. Allerdings kam es zu einem Rückgang der Beziehungen zwischen China und den mitteleuropäischen Staaten. Ich glaube, dass die politischen Entscheidungsträger sowohl in Peking als auch in den mitteleuropäischen Hauptstädten die Priorität dieser Dimension in ihrer Politik neu bewerten werden.
_Und irgendwie, da Sie das Jahr 2022 erwähnt haben, glaube ich, korrigieren Sie mich vielleicht, dass der russisch-ukrainische Krieg und die chinesische Herangehensweise an diesen Krieg auch einen gewissen Einfluss auf die Einstufung der Beziehungen und die Einstufung des Niveaus der Zusammenarbeit hatten innerhalb dieses Projekts. Hab ich recht?
Ja, wir können die Auswirkungen dieses Engagements, insbesondere auf die Wahrnehmung Chinas, nicht übersehen. Trotz Erklärungen über die Wichtigkeit der Einhaltung der UN-Charta war die Annäherung Chinas an Moskau und die ständige Kommunikation mit Putin für viele mitteleuropäische Staaten eine rote Linie. Diese Staaten betrachten Russland als klare und offensichtliche Bedrohung und verstehen, gelinde gesagt, nicht die Notwendigkeit, den Kontakt zu Putin aufrechtzuerhalten.
Und da zu Beginn unseres Gesprächs erwähnt wurde, dass die Chinesen in Afrika in Bezug auf seltene Mineralien recht aktiv waren und sind, könnten Sie vielleicht auch ein paar Worte dazu sagen? Und wie kommen die Chinesen an die seltenen Erden?
Zunächst einmal müssen wir erkennen, dass es sich um eine langfristige Strategie handelt, an der auch die EU als wichtiger Akteur beteiligt ist. Die europäische Entscheidung, dem grünen Wandel Vorrang einzuräumen, hat die Nachfrage nach alternativen Energiequellen angeheizt, was wiederum die Bedeutung seltener Erden erhöht hat.
China hat dieses Szenario vorhergesehen, was durch die strikte Kontrolle seltener Materialquellen auf seinem Territorium seit 30 Jahren deutlich wird, wodurch faktisch ein staatliches Produktionsmonopol etabliert wurde. Darüber hinaus hat China stark in andere Länder investiert, die über solche Ressourcen verfügen. Was Afrika betrifft, so beläuft sich der Handel mit dem Kontinent auf etwa 200 Milliarden pro Jahr, mit bemerkenswerten Umsätzen, wie etwa 10 Milliarden mit der Ukraine, die als eines der höchsten unter den einzelnen Ländern im Handelsportfolio der Ukraine hervorsticht.
Darüber hinaus sind rund 10.000 chinesische Unternehmen in afrikanischen Ländern registriert, was die bedeutende Präsenz Chinas auf dem Kontinent unterstreicht. Darüber hinaus hat China erheblichen Einfluss auf die Verarbeitung von Seltenerdmaterialien: 60 % der Produktion findet innerhalb seiner Grenzen statt und bis zu 80 % der Verarbeitungsunternehmen sind in China registriert.
Während das Monopol aufgrund der zunehmenden Exploration und Produktion in Ländern wie den Vereinigten Staaten, Myanmar, Australien und Indien Anzeichen eines Niedergangs zeigt, behält China einen dominanten Anteil am Weltmarkt. Da die Nachfrage nach einem grünen Wandel zunimmt, wird der chinesische Einfluss voraussichtlich weiter wachsen und die Voraussetzungen für einen langfristigen strategischen Wettbewerb zwischen der EU, China und den Vereinigten Staaten schaffen.
Ich verstehe. _Und wo werden diese Mineralien abgebaut? In welchen Regionen oder Ländern werden diese Mineralien abgebaut, in welchen chinesischen Unternehmen?
Nun, es gibt großes Interesse aus vielen Ländern Afrikas, wobei Nigeria besonders hervorzuheben ist. Darüber hinaus ist die Präsenz Chinas entlang der Ostküste Afrikas offensichtlich, wie beispielsweise der chinesische Militärstützpunkt in Dschibuti, was Chinas strategisches Interesse an der Region unterstreicht.
Während die Hauptproduktion von Seltenerdmaterialien tatsächlich in China selbst stattfindet, betrifft das Problem auch die Verarbeitung dieser Materialien. Es ist erwähnenswert, dass alle an der Verarbeitung beteiligten Unternehmen und Betriebe auf dem chinesischen Festland ansässig sind.
Und da Sie gerade den chinesischen Stützpunkt in Dschibuti erwähnt haben, könnten Sie erklären, was der genaue Zweck dieses Stützpunkts ist, da es der einzige Stützpunkt im Ausland ist, den die Chinesen haben? Wofür brauchen sie diese Basis?
Ich würde Chinas Engagement in Afrika nicht als Absicht bezeichnen, irgendeine Interventionsoperation durchzuführen. Aus Sicht Chinas geht es vor allem um wirtschaftliche Interessen und nicht um geopolitische Ambitionen.
Ein bedeutendes Beispiel für chinesische Infrastrukturprojekte in der Region ist die Eisenbahnstrecke Dschibuti-Addis Abeba, eine der Hauptinitiativen der Belt and Road Initiative (BRI). Dieses Eisenbahnprojekt kostet Milliarden von Dollar und macht einen erheblichen Teil des Staatshaushalts von Äthiopien und Dschibuti aus. Sein Bau dient den Interessen der chinesischen BRI und erleichtert den Warentransport zwischen China und Afrika.
Die Rentabilität solcher Infrastrukturprojekte hängt maßgeblich von der Nachfrage Pekings nach Gütern ab, die über die Schiene transportiert werden. Wenn eine Nachfrage besteht, wird es wirtschaftlich rentabel und ermöglicht Dschibuti und Äthiopien, ihre Schulden zurückzuzahlen.
Darüber hinaus ist die Notwendigkeit einer Sicherheitspräsenz in der Region von entscheidender Bedeutung, um diese Investitionen zu schützen. Zwar gibt es Spekulationen über einen Ausgleich russischer Interessen, insbesondere angesichts der Präsenz russischer privater Militärunternehmen, es ist jedoch wichtig zu beachten, dass Chinas Hauptanliegen darin besteht, die Sicherheit seiner Geschäftsvorhaben und die Sicherheit der in Afrika arbeitenden chinesischen Bürger zu gewährleisten.
Diese Strategie ähnelt Chinas Ansatz in Pakistan, wo der China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) ein bedeutendes regionales Projekt ist. Die Präsenz chinesischer Sicherheitsdienste in Pakistan zielt darauf ab, chinesische Bürger und Eigentum zu schützen und unterstreicht die Priorität der Wahrung wirtschaftlicher Interessen.
Die Rivalität zwischen den USA und China scheint sich nur noch zu verstärken, da die USA weltweit an Einfluss verlieren. Wie sehen Sie die zukünftige Entwicklung des chinesischen Einflusses und der chinesischen Position in Europa und im Nahen Osten? Es ist in der Tat eine spekulative Frage, aber versuchen wir uns ein mögliches Szenario vorzustellen, wie sich die Dinge entwickeln könnten.
Vor vier Jahren herrschte weitverbreitet die Überzeugung, dass sich Chinas Wirtschaftswachstumskurs fortsetzen und das Land als attraktiver Partner für Länder auf der ganzen Welt, darunter viele in Europa, positionieren würde. Sogar Italien bekundete Interesse, sich an chinesischen Initiativen zu beteiligen, und China hat sich bereits bedeutende Anteile an europäischen Häfen wie Thessaloniki in Griechenland, Triest und Rotterdam gesichert und Interesse an der Übernahme von Anteilen in Hamburg bekundet.
Allerdings erwies sich die COVID-19-Pandemie als „schwarzer Schwan“ für die chinesische Wirtschaft, der zu einem Rückgang des Wirtschaftswachstums führte und Schwachstellen in den globalen Lieferketten offenlegte. Dieser Rückschlag wirkte sich erheblich auf Chinas ursprüngliche Pläne aus, insbesondere im Hinblick auf die Belt and Road Initiative (BRI).
Ursprünglich war geplant, dass die BRI für ihre Entwicklung Unterstützung in Höhe von etwa 2 Billionen US-Dollar erhalten würde. Allerdings haben wirtschaftliche Herausforderungen und die Pandemie zu Verzögerungen und Verlangsamungen bei BRI-Projekten und -Prozessen geführt. Als Reaktion darauf prüft China verschiedene Ansätze. Während China weiterhin an den Beziehungen zur EU interessiert ist, investiert es zunehmend in die Beziehungen zum wachsenden globalen Süden, einschließlich Ländern in Afrika und Lateinamerika.
Darüber hinaus hat sich innerhalb der BRI der Fokus auf kleinere Projekte verlagert, die von chinesischen Marken unterstützt werden. Wurde die BRI früher in erster Linie vom Wirtschaftsministerium mitfinanziert bzw. mitfinanziert, so übernimmt nun das Außenministerium eine wichtigere Rolle bei der Entscheidung darüber, welche Länder Zuschüsse für Infrastrukturprojekte erhalten. Diese Verschiebung hat politische Implikationen, da das Außenministerium auch Mitglied des chinesischen Politbüros ist, was auf eine Stärkung seines Einflusses hindeutet. Folglich könnten kleinere, durch Zuschüsse geförderte Projekte weitreichendere politische Konsequenzen haben.
Angesichts dieser Entwicklungen beobachtet China die amerikanische Politik genau und bereitet sich auf verschiedene Szenarien vor, einschließlich der Möglichkeit, dass sich die Vereinigten Staaten von der globalen Bühne zurückziehen oder eine durchsetzungsfähigere Politik verfolgen. China ist anpassungsfähig und versucht je nach den vorherrschenden Umständen seine Position als globaler Akteur zu festigen oder sich auf regionale Dynamiken zu konzentrieren.
Taiwan ist ein riesiges Thema und es gab viele Spekulationen und Unklarheiten_ aus dem Westen und China. Was ist der aktuelle Beijings Ansatz gegenüber Taiwan?
China hat eine solche Möglichkeit nie ausgeschlossen, da es Taiwan als integralen Bestandteil seines Territoriums betrachtet. Xi Jinping selbst erklärte einmal, dass Taiwan noch zu seinen Lebzeiten mit Festlandchina wiedervereinigt werde. Einige europäische Wissenschaftler haben jedoch darauf hingewiesen, dass Xi Jinping offenbar bei guter Gesundheit ist, was darauf hindeutet, dass diese Wiedervereinigung in naher Zukunft möglicherweise nicht stattfinden wird.
Kürzlich gab es ein Projekt zu Trends und Szenarien für das internationale System in den kommenden Jahren. Die meisten meiner Kollegen, die zu chinesischen Themen, einschließlich Taiwan, befragt wurden, versicherten uns, dass wir bis 2030 keine wesentlichen Entwicklungen erwarten sollten. Daher haben wir mindestens ein paar Jahre Zeit, um Lösungen zu finden. China erlebt immer noch Wachstum und es ist unwahrscheinlich, dass es diesen wirtschaftlichen Fortschritt zugunsten eines kleinen, siegreichen Krieges gefährden wird, wenn man die möglichen Konsequenzen bedenkt, die unweigerlich folgen würden.
Alle Veröffentlichungs- und Urheberrechte sind dem MENA Research Center vorbehalten.