Ein Bericht der Financial Times hat Details über den illegalen Ölhandel enthüllt, der Libyen gespalten hält. Die britische Zeitung bestätigte, dass der Schmuggel von subventioniertem Treibstoff aus Libyen und sein Verkauf im Ausland die Teilung des Landes aufrechterhält, konkurrierende Fraktionen unterstützt und die UN-Bemühungen behindert, Wahlen abzuhalten, Korruption einzudämmen und das Land unter einer einzigen Regierung zu vereinen – in OPECs viertgrößtem Mitglied nach Ölreserven.
Laut UN-Experten wird der Schmuggel durch verdächtige Schiffe mittels eines umstrittenen Tauschsystems erleichtert. In diesem System tauscht Libyen – das über keine großflächige Treibstoffraffinerie-Kapazität verfügt – sein Rohöl gegen raffinierten Treibstoff ein, anstatt diesen direkt zu kaufen. Vor Ort wird dieser Treibstoff zu stark subventionierten Preisen verkauft.
Ein Teil dieses günstig importierten Treibstoffs wird jedoch ins Ausland geschmuggelt, „um auf dem Schwarzmarkt oder zu Marktpreisen mit gefälschten Dokumenten verkauft zu werden“, so der Bericht. Dieses System schafft eine „stetige Einnahmequelle“ für bewaffnete Gruppen, die mit rivalisierenden Fraktionen verbunden sind. Eine dieser Fraktionen ist die von den UN anerkannte Regierung von Premierminister Abdul Hamid Dbeibah in Tripolis, während die andere eine rivalisierende Verwaltung im Osten unter der Kontrolle von Feldmarschall Khalifa Haftar und seiner Miliz, der Libyschen Nationalarmee, ist. Diese illegalen Einnahmen haben die UN-Bemühungen behindert, Wahlen abzuhalten, Korruption zu reduzieren und das Land seit dem Sturz des Diktators Muammar Gaddafi im Jahr 2011 unter einer einzigen Regierung zu vereinen.
Libyens Generalstaatsanwalt Al-Siddiq Al-Sour ordnete kürzlich nach einer Untersuchung durch das Audit Bureau, die Aufsichtsbehörde des Landes, die Einstellung der Schmuggeloperationen an. Doch diese Maßnahme könnte nicht das Ende des Missbrauchs von Libyens Ölreichtum bedeuten.
Der UN-Bericht hebt das Aufkommen eines neuen Unternehmens namens Arcino hervor, das Rohöl exportiert – und damit das erste private libysche Unternehmen ist, das dies tut. Die staatliche National Oil Corporation (NOC) ist offiziell das einzige Unternehmen, das in Libyen Öl exportieren darf. Laut dem Bericht des UN-Sicherheitsrats steht Arcino, das Rohöl im Wert von 483 Millionen US-Dollar exportierte, unter der „indirekten Kontrolle“ von Saddam Haftar, dem Sohn von Khalifa Haftar. UN-Resolutionen schreiben vor, dass nur die NOC Öl exportieren darf und die Einnahmen auf die Zentralbank Libyens eingezahlt werden müssen.
Der jüngste UN-Bericht kommt zu dem Schluss, dass der Treibstoffschmuggel aus dem alten Hafen von Bengasi den Truppen Haftars „indirekten Zugang zu öffentlichen Geldern“ verschafft hat, während bewaffnete Gruppen in Tripolis und Zawiya „direkt Schlüsselbereiche der Wirtschaft und staatliche Institutionen kontrolliert haben“, um große Mengen an Diesel zu schmuggeln. Laut der Financial Times begann das Tauschsystem 2021, als die Regierung es aus drei von der NOC vorgeschlagenen Optionen auswählte, um den Devisenmangel des Landes zu mildern, so Mustafa Sanalla, der damalige Vorsitzende der NOC.
Der UN-Bericht gibt an, dass rund 70 % des in Libyen verbrauchten Diesels importiert werden – alles über das Tauschsystem. Daten von Kpler zeigen, dass in den Jahren 2023 und 2024 ein erheblicher Teil der libyschen Importe aus Russland stammte, dessen Ölprodukte aufgrund des Ukraine-Krieges von europäischen Märkten ausgeschlossen wurden. Nach der Einfuhr kauft die NOC diese Treibstoffe und bezahlt sie vollständig mit Rohöl. Der Treibstoff wird dann zu stark subventionierten Preisen an lokale Händler und Industriekunden weiterverkauft. Dieses Subventionssystem ermöglicht es den Libyern, nur minimale Beträge für Benzin, Diesel und Strom zu zahlen, schafft jedoch auch einen starken Anreiz, Erdölprodukte auf den Schwarzmarkt oder ins Ausland umzuleiten, wo sie zum vollen Marktwert verkauft werden können.
Ein im Oktober 2024 veröffentlichter Bericht der Weltbank schätzte, dass Libyen jährlich über 5 Milliarden US-Dollar durch den illegalen Handel verliert. Der Bericht stellte fest, dass „der Treibstoffschmuggel aus dem Hafen von Bengasi seit dem Ukraine-Krieg erheblich zugenommen haben soll.“
Der steigende Treibstoffimport hat die Kosten der Subventionen in Libyens angeschlagener Wirtschaft weiter erhöht. In einem Brief an Premierminister Dbeibah im März 2024 erklärte der damalige Gouverneur der libyschen Zentralbank, Sadiq Al-Kabir, dass die jährlichen Treibstoffimportkosten von 8,5 Milliarden US-Dollar „den Bedarf des Landes übersteigen“ und dass sich die Subventionen zwischen 2021 und 2023 auf 12,5 Milliarden US-Dollar verdreifacht haben. Treibstoffsubventionen machten dabei 8,4 Milliarden US-Dollar dieser jährlichen Gesamtausgaben aus.
