En raison de son importance géopolitique et de son potentiel économique, la région MENA (Moyen-Orient et Afrique du Nord) joue un rôle important dans la politique étrangère du Kazakhstan. Astana reconnaît la nécessité de développer les relations économiques et la coopération bilatérale avec la région. Plusieurs pays arabes sont des marchés potentiellement lucratifs pour les produits industriels et agricoles kazakhs.
Il convient de noter que l’engagement de la politique étrangère du Kazakhstan au Moyen-Orient a augmenté de manière significative en 2022. Les efforts ont été accompagnés par certains accords et visites au plus haut niveau. Le président Kassym-Jomart Tokayev a rencontré les dirigeants de l’Iran, du Qatar, des Émirats arabes unis et de l’Arabie saoudite. Les parties ont convenu d’élargir le cadre et ont défini des domaines pratiques pour la poursuite de la coopération, la priorité étant accordée au commerce, au transport, à la logistique et aux sphères financières.
Compte tenu des sanctions imposées à la Russie, qui affectent aussi partiellement l’économie du Kazakhstan en raison de l’appartenance d’Astana à l’Union économique eurasienne dirigée par la Russie, il est plus que crucial d’attirer les investissements du Moyen-Orient dans l’économie kazakhe. Dans ce contexte, les projets conjoints dans le secteur agricole et le développement de l’énergie verte figurent en bonne place dans l’agenda kazakh.
Par exemple, lors de la visite officielle du président Tokayev aux Émirats arabes unis, qui a eu lieu le 15 mai 2022, le Fonds d’investissement direct du Kazakhstan et Masdar ont signé un accord pour la construction conjointe d’un parc éolien dont la première phase est axée sur la création d’une capacité de 500 MW avec l’utilisation éventuelle d’un système de stockage de l’énergie.
La coopération avec l’Iran présente également un intérêt particulier. Le 19 janvier 2023, l’Union économique eurasienne a signé un accord avec Téhéran sur l’établissement d’une zone de libre-échange (ZLE). Cet accord donnera un élan supplémentaire à la coopération, non seulement dans le cadre de l’EAEU, mais aussi sur une base bilatérale.
Selon les résultats de la coopération bilatérale pour 2022, 12 accords ont été signés entre le Kazakhstan et le Qatar, y compris dans le domaine du commerce mutuel. Les exportations de saucisses et de produits de confiserie, de viande et de miel kazakhs ont augmenté.
En juillet 2022, le président Tokayev s’est rendu au Royaume d’Arabie saoudite, ce qui a donné lieu à la signature de 13 documents et à la création d’un forum d’investissement kazakho-saoudien. Riyad a exprimé un intérêt particulier pour les investissements dans le secteur agricole du Kazakhstan.
Les relations entre le Kazakhstan et les Émirats arabes unis peuvent être décrites comme ayant atteint un niveau élevé de développement grâce à un vaste cadre juridique conventionnel comprenant plus d’une centaine de documents, ainsi qu’à un échange régulier de visites de haut niveau. En septembre 2022, le premier ministre Alikhan Smailov s’est rendu aux Émirats arabes unis. À la suite de cette visite, plusieurs documents ont été signés dans divers secteurs de l’économie, pour une valeur totale de 900 millions de dollars.
Entre janvier et octobre 2022, les échanges commerciaux entre les deux pays se sont élevés à 592 millions de dollars.
L’année dernière, la coopération entre le Kazakhstan et l’Égypte s’est caractérisée par un élargissement de la base des traités. L’éducation technique est un nouveau domaine de coopération. Dans le domaine de la logistique, un accord a été conclu pour former un groupe de travail spécial entre les agences et les structures commerciales concernées des deux pays afin d’élaborer des itinéraires de transport.
Des travaux sont également en cours pour étendre la coopération dans le secteur de l’énergie, notamment par l’établissement d’une coopération dans les domaines de l’énergie nucléaire pacifique et du développement des sources d’énergie renouvelables.
Dans l’ensemble, le marché égyptien, qui compte plus de 100 millions d’habitants, est considéré comme un pays prometteur pour l’augmentation des exportations du Kazakhstan. Le potentiel commercial du transport aérien de denrées périssables n’a pas non plus été pleinement exploité.
En 2022, le Kazakhstan a adopté et échangé des expériences avec Israël dans le domaine du contrôle et de la libération des déclarations de marchandises, ainsi que du suivi des expéditions de conteneurs. Dans le domaine de la santé, un mémorandum de coopération a été signé pour développer la coopération dans des domaines tels que la pharmacologie, la transplantologie, la biomédecine, la numérisation des soins de santé, la médecine personnalisée, etc.
Le développement dynamique des relations commerciales et économiques est un élément clé de la politique du Kazakhstan à l’égard des pays d’Afrique du Nord, notamment l’Algérie, le Maroc et la Tunisie.
Le marché de la région connaît une croissance annuelle et se transforme en une nouvelle zone de production et d’industrie. Certaines entreprises kazakhes, principalement dans le secteur des mines et des services, opèrent avec succès sur le continent africain. La forte demande pour les produits qui composent la gamme d’exportation du Kazakhstan démontre le potentiel important de développement du commerce mutuel avec les pays d’Afrique du Nord.
Dans le contexte du conflit russo-ukrainien et de la perturbation des chaînes d’approvisionnement mondiales, la coopération dans le domaine de la sécurité alimentaire semble bénéfique, les besoins en marchandises correspondant au potentiel d’exportation agricole du Kazakhstan.
Par exemple, l’Égypte est le plus grand importateur de blé au monde, la Russie et l’Ukraine fournissant 85 % de l’approvisionnement total. Avec le déclenchement du conflit armé et l’imposition de sanctions sur les exportations russes, les prix du blé ont considérablement augmenté. Le Caire est désormais contraint de chercher d’autres fournisseurs.
La situation géopolitique difficile a également aggravé la sécurité alimentaire en Libye, qui importait jusqu’à 75 % de son blé de Russie et d’Ukraine. La rupture de la chaîne d’approvisionnement a entraîné une hausse du prix du pain et une pression accrue de l’opinion publique sur les autorités du pays.
Avant l’invasion russe de l’Ukraine, la Tunisie importait 80 % de son blé d’Ukraine. Actuellement, les exportations ukrainiennes ont été réduites par le blocus russe des exportations ukrainiennes à travers la Mer Noire. L’initiative « Grain pour l’Ukraine » tente d’y remédier. Mais cette agression a provoqué la plus forte hausse des prix depuis 14 ans. En conséquence, la majeure partie de la population éprouve des difficultés à acheter des aliments à base de blé.
Les principaux exportateurs de céréales kazakhes restent les pays d’Asie centrale et l’Afghanistan, qui représentent ensemble environ 80 % des exportations. Parallèlement, les pays d’Afrique du Nord pourraient être des acheteurs potentiels. À ce jour, le potentiel d’exportation de blé et de farine kazakhs est estimé entre 9 et 10,5 millions de tonnes.
Parallèlement, pour créer des liens commerciaux durables entre le Kazakhstan et les pays d’Afrique du Nord, les problèmes logistiques doivent être résolus. Actuellement, de nombreuses initiatives en matière de transport et de logistique visent à accroître le flux de marchandises entre les pays. En particulier, un corridor qui passe par l’Ouzbékistan, le Turkménistan et Oman, la route nord-sud à travers le Kazakhstan, le Turkménistan vers l’Iran et ensuite vers le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord. Cet itinéraire présente un intérêt particulier pour Astana, car le chemin de fer Kazakhstan-Turkménistan-Iran a été créé pour atteindre les partenaires du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord.
Il convient de noter que la route traversant la mer Caspienne jusqu’à l’Afrique du Nord est reflétée dans le concept de coopération maritime de l’initiative chinoise « Une ceinture, une route ». Selon ce document, le XXIe siècle est un siècle à connotation bleue, autrement dit, c’est le siècle du commerce maritime. Le concept souligne l’importance de renforcer la coopération économique et d’établir des partenariats maritimes.
Malgré les problèmes existants, la résolution de la question de la livraison des marchandises ouvre des possibilités d’expansion des relations commerciales et économiques entre le Kazakhstan et les pays de la région MENA. À cet égard, l’établissement de routes commerciales intermodales reliant l’Asie centrale au Moyen-Orient et à l’Afrique du Nord fait l’objet d’un travail conjoint actif.
La coopération entre le Kazakhstan et les pays de la région MENA se développe de manière dynamique mais dispose d’une grande marge de croissance encore inexploitée. La base de la construction d’une coopération durable est constituée par les liens commerciaux et économiques, dont le développement dépend directement de l’existence d’un système logistique performant.
