Lors du débat sur la manière dont l’Allemagne pourrait réussir à limiter le nombre de migrants, Friedrich Merz, chef du groupe parlementaire de la CDU, a cité le Danemark et la Suède en exemple. « Pourquoi sont-ils capables de résoudre le problème et pas nous ? a demandé M. Merz. En effet, le nombre de demandes d’asile dans ces deux pays nordiques est très faible. Au Danemark, c’est le cas depuis longtemps : l’année dernière, il y a eu 2 479 demandes d’asile (contre 351 915 en Allemagne). La raison en est une politique migratoire extrêmement restrictive – actuellement, même de nombreux Syriens au Danemark perdent leur protection. Cela s’explique en partie par le fait que le Danemark n’est pas tenu de se conformer à la législation de l’UE dans ce domaine.
La Suède, quant à elle, a été l’une des principales destinations des migrants en 2015, tout comme l’Allemagne. À l’époque, 162 800 demandes d’asile ont été déposées. Cependant, ce nombre a considérablement diminué depuis lors : l’année dernière, il n’y a eu que 12 644 demandes, et à la fin du mois de juillet de cette année, il n’y en avait plus que 5 600. Selon l’Agence suédoise des migrations, le pays devrait connaître à la fin de cette année le nombre d’arrivées le plus bas depuis 1997. Le gouvernement a également annoncé récemment avec fierté que, pour la première fois, le nombre de migrants ayant quitté le pays au cours du premier semestre de cette année était supérieur au nombre d’arrivées : la population nette a diminué de 5 700 personnes. En 2023, les départs d’Irak, de Somalie et de Syrie seront plus nombreux que les arrivées. « La Suède n’est plus un pays vers lequel les demandeurs d’asile émigrent », a déclaré la ministre des migrations, Maria Malmer Stenergard. « Les efforts du gouvernement ont porté leurs fruits.
Néanmoins, même si l’actuel gouvernement conservateur revendique aujourd’hui le succès, le déclin est probablement dû aux changements de longue date dans la politique d’asile. En 2016, les sociaux-démocrates alors au pouvoir ont fait marche arrière, respectant les normes minimales de l’UE en matière de protection des personnes. Le gouvernement conservateur minoritaire actuellement au pouvoir, toléré par les démocrates suédois populistes de droite, qui donnent principalement le ton sur les questions de migration, a récemment durci la politique. Le regroupement familial a été rendu plus difficile, les prestations sociales ont été réduites et l’accès à la citoyenneté pour les réfugiés est devenu presque impossible. La Suède n’est plus principalement un pays d’immigration d’asile, mais est redevenue un pays d’immigration de travail, a récemment écrit le Premier ministre Ulf Kristersson dans un journal suédois.
La Suède tente désormais, à l’instar du Danemark, d’envoyer des signaux dissuasifs aux pays d’origine. Par exemple, de nombreux Afghans perdent actuellement leur statut protégé, et donc leur permis de logement et de travail. La Suède rapatrie également certains d’entre eux via l’Ouzbékistan, ce qui est publiquement présenté comme une déportation, même s’il s’agit techniquement d’un retour volontaire. En discutant avec des réfugiés dans le pays aujourd’hui, beaucoup sont profondément inquiets. Il y a même des cas où les enfants de réfugiés reconnus de longue date, qui détiennent la nationalité suédoise depuis des années, perdent leurs droits de résidence alors qu’ils vivent dans le pays depuis de nombreuses années.
Néanmoins, la Suède pourrait être surprise d’être citée en exemple ailleurs. Les pays voisins craignent toujours les « conditions suédoises », en particulier au Danemark. Cela s’explique par les récents meurtres et tentatives de meurtre perpétrés par de jeunes Suédois dans le milieu des gangs. Ces « enfants soldats » sont recrutés par les gangs suédois à cette fin. Le pays reste en proie à la criminalité des gangs. Bien que le nombre de fusillades et d’explosions ait quelque peu diminué ces derniers temps, elles restent monnaie courante en Suède. Les auteurs sont de plus en plus jeunes : selon la police, le nombre de personnes de moins de 15 ans soupçonnées d’être impliquées dans des tentatives de meurtre a triplé l’année dernière. Ils sont recrutés sur les réseaux sociaux et dans les écoles. « Nous sommes dans une situation où des enfants cherchent activement à devenir des meurtriers », a déclaré Carin Götblad, chef du département des opérations de la police nationale. De plus en plus, des enfants issus de milieux stables, auparavant inconnus de la police, sont impliqués dans la criminalité des gangs.
Les experts en matière de migration s’accordent à dire que la Suède a échoué en matière d’intégration. Contrairement au Danemark, les migrants ont été accueillis à bras ouverts, mais ont ensuite été largement laissés à eux-mêmes dans de grands complexes de logements sociaux, au lieu d’être intégrés avec une approche « carotte et bâton », comme on le dit souvent au Danemark. En conséquence, les gangs danois ont actuellement du mal à recruter des jeunes mécontents pour commettre des actes criminels, en partie grâce aux sommes importantes investies dans le travail préventif et les écoles dans les quartiers à problèmes. En Suède, en revanche, il y a suffisamment de jeunes prêts à être recrutés. Selon la police, environ 700 jeunes Suédois risquent d’être recrutés à des fins criminelles au Danemark. Dans les banlieues des grandes villes suédoises, les écoles sont médiocres, il y a peu d’emplois et peu de possibilités d’intégration. Par conséquent, ce sont principalement les migrants de la deuxième et de la troisième génération qui se tournent vers la criminalité. La Suède pourrait ainsi servir d’exemple à l’Allemagne, mais en tant qu’exemple de ce qu’il ne faut pas faire.
Tous les droits de publication et les droits d’auteur sont réservés au MENA Research Center.
